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【國企改革三年行動】安徽國控:乘風破浪 奮楫爭先

——省國有資本運營公司試點工作紀實

您當前的位置 : 安徽國控集團   時間:2020-12-30 09:19   收藏   打印
時間:2020-12-30 09:19

  2018年9月,在新一輪國資國企的改革大潮中,安徽國控集團應運而生,擔負起省國有資本運營公司改革試點的重任。

  兩年多來,國控集團遵循省委省政府決策部署,落實省國資委要求,因勢而謀、應勢而動、順勢而為,積極探索國資國企改革新路徑,開啟了“試出新機制、試出新活力、試出新發展”的嶄新征程。

  兩年多來,國控集團以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當,勇立潮頭、乘風破浪、奮楫爭先,在國內一流國有資本運營平臺建設中奮力前行,在省屬企業主要經營指標排名中穩步向上,書寫了跨越發展的華彩篇章。

  謀篇定未來 搶抓機遇開啟新征程

  來而不可失者,時也;蹈而不可失者,機也。

  在企業發展進程的一些關鍵節點,能否洞察時勢、把握機遇、謀篇定策,關乎企業發展前途。

  2015年9月,中共中央、國務院公布《關于深化國有企業改革的指導意見》,新一輪國企改革大幕由此正式開啟。正在謀劃制訂“十三五”規劃的省國資運營公司(安徽國控集團前身),根據《指導意見》精神,將“建成國內較有影響力的國有資本投資運營平臺”作為發展目標寫入公司“十三五”規劃。

  2016年,公司第二次黨代會在擘畫未來發展時,確立了“改革改制不斷深化、黨的建設全面加強、國資運營平臺基本建成、沖刺省屬企業第一方陣”的總體目標。

  2018年,國資國企改革已舟至中流。3月,安徽省政府印發《安徽省國有資產運營公司改組為國有資本運營公司試點方案》,明確將安徽省國有資產運營有限公司改組為國有資本運營公司,承擔國有資產運營處置、國有股權管理、國有資本投融資三大戰略任務。

  這給予國控人極大的鼓舞。站在新的歷史起點,安徽國控集團開啟了新時代新征程的謀篇布局。

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  ——科學謀劃藍圖。提出“到2020年,基本建成治理規范、制度科學、運作專業、管控有力、競爭力強的國有資本運營平臺,更好地服務全省產業轉型升級和國有企業改革發展?!?/p>

  ——搭建戰略框架。制訂關于落實國有資本運營公司試點工作三年行動計劃(2018-2020),明晰“基礎年”“推進年”“提升年”100多項改革試點工作任務。

  ——推進架構調整。圍繞實現“管資本”轉變,重塑集團本部職能,將本部定位打造為戰略管控中心、投資決策中心、資源配置中心和財務管理中心,所屬單位主要為市場化運作主體。

  ——廣泛凝聚共識。以爭取試點任務、推進試點工作為契機,促進集團上下思想大解放、觀念大更新、作風大轉變,帶動干部職工積極思變、謀變、促變,營造干事創業、創新圖強的氛圍。

  從“國有資產運營”到“國有資本運營”,在“努力打造國內一流國資運營平臺”的目標指引下,集團試點工作穩步推進、綜合實力穩步提升。截至2019年底,集團資產總額、所有者權益總額、年度營業總收入、利潤總額4項經營指標在省屬企業排名較2015年初上升了5位、5位、4位、7位。到2020年底,集團“十三五”規劃圓滿收官。

  變革求突破 改革創新激發新活力

  惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。

  在有著深厚改革傳統的安徽,國控集團作為省屬國企、省國有資本運營公司試點企業,創新變革是與生俱來且深植血脈的基因。

  2018年5月,已明確為省級試點運營公司的國控集團,將所持省招標集團30%股權予以公開掛牌,為其引進社會戰略投資者。項目掛牌價1.05億元,最終成交價2.54億元,較掛牌價增值超140%。

  此次轉讓以高溢價率成交,實現了國有資本保值增值和價值最大化,也成為集團以市場化運作方式實施股權有序進退、合理流動,打造國有資本運營平臺的成功案例。

  成功,源于國控擁抱變革的膽識和眼光——

  對符合市場需求的企業進行培育支持、推進混改,再瞄準時機、適時流轉。對不符合集團功能平臺建設方向的企業,以改制重組、產權轉讓、關閉破產、開放合作等方式,實現國有資本有序進退。

  基于這樣的膽識和眼光,2018年以來,集團完成電子計算機廠深化改革工作,成功轉讓省農機所100%國有股權;19個職工家屬區2.5萬余戶“三供一業”全部正式分離移交、“僵尸企業”清理完成率已達100%……

  企業改革創新、科技成果轉化、穩投資增動能、智能制造和新能源開發,成為國控擁抱變革的鼓點。

  受命牽頭組建省屬企業改革發展基金,已完成項目投資7.5億元,有效助力省屬企業降負債和轉型升級。

  受托組建省科技成果轉化引導基金,已簽約8支子基金、總規模20.86億元,確立7個直投項目,成功助力創新成果轉化落地。

  總規模20億元的國控穩投資增動能投資基金,引導和撬動社會資本,增強創新力、發展新動能。

  與合力叉車共設的國合智能制造產業基金,在工業車輛智能制造、智能物流、新能源開發等領域實現共同發展。

  踏準變革節奏,方能成功應對挑戰,立于浪潮之巔。

  2018年,本著“小本部”少而精、少而專的前提,重塑公司本部職能,完善法人治理結構,優化人力資源結構;將本部定位打造為戰略管控中心、投資決策中心、資源配置中心和財務管理中心。

  2019年,在原所屬原金安公司和原省屬企業托管中心(公司)基礎上,組建成立安徽國控資產管理公司,打造國有資產管理平臺,行使國有資產承接、運營、處置和受托管理職能,全面承接省屬企業托管中心功能。

  2020年,從頂層設計出發、統一“安徽國控”品牌形象,原所屬安振集團更名為安徽國控資本有限公司,作為集團國有資本投融資平臺的重要支撐和類金融綜合服務板塊的重要載體。

  同時,進一步深化三項制度改革,緊緊圍繞員工能進能出、管理人員能上能下、收入能增能減等機制建設,積極構建與社會主義市場經濟相適應、與企業功能定位相配套的勞動人事分配管理體系。

  擁抱變革,勇于突破。新的組織架構、新的運行機制,激發出新的生機活力,展現出新的精神面貌。

  實干顯擔當 試點工作邁上新臺階

  歲末年初,新冠肺炎疫情來勢洶洶。

  非常時期,扛起非常之責。國控集團迅速行動,發揮國企“頂梁柱”作用,彰顯國企擔當。

  2020年1月31日18點,國控集團第一時間千方百計采購的3萬只醫用口罩捐贈至省疫情防控指揮辦公室。

  2月,集團組織所屬企業開展疫情防控捐贈、發起職工“守護愛心共抗疫情”愛心捐款,向全省疫情防控共捐款560多萬元。

  期間,所屬國控資本公司24小時完成研發“紓疫債”、48小時設計推出“抗疫貸”,積極紓困受疫情影響嚴重的小微企業。

  3月5日,集團發行全省首單疫情防控公司債券,充分支持重點疫區醫療建設等疫情防控工作。

  關鍵時刻看擔當,大考之中見真功。從全面阻擊疫情,到抓好復工復產,再到統籌推進疫情防控和企業經營發展,集團上下同心、不懈奮斗,為經濟社會發展全面步入正常軌道,充分貢獻了國控力量。

  2020年,國控集團預計全年收入超60億元,利潤總額超20億元。

  這是一份成色十足的數據,更是一份汗水澆灌的回報。

  承接我省國有資本充實社?;?、對省直機關和事業單位經營性國有資產進行集中統一監管,是省委省政府賦予國控集團的任務和使命。

  使命在肩,唯有實干。

  3月25日,集團成立承接部分國有資本充實社?;鸸ぷ黝I導小組、承接省直黨政機關和事業單位經營性國有資產試點工作小組,統籌專項工作,確保按時序進度完成專項任務。

  對接主管部門,聯絡各承接主體,總結全國模式、提出承接方案并積極爭取政策支持……節奏緊鑼密鼓,工作穩步推進。

  國有資產集中統一監管承接工作也在同步開展。截至目前,集團已協助省財政廳、省國資委完成30家試點企業集中統一監管,接收7戶企業股權,并在接收的同時探索深化此項改革。

  發揮平臺功能作用,先后通過調撥資金和提供擔保等方式,支持相關省屬企業紓困發展。

  實干,干在分秒必爭,干在使命必達。

  6月,省委省政府、省國資委明確集團承接江汽集團剝離資產,推動江淮大眾合資合作項目落地。

  接到任務后,集團領導第一時間率隊前往江汽集團,主動對接相關事宜。

  按照“先接收資產、暫委托管理、再積極處置”的思路,全面完成江汽混改剝離各項資產接收工作。

  肯實干,勇擔當,有作為。朝著國內一流國資運營平臺,國控集團邁出了更加堅實的步伐。

  格局贏新局 厚積薄發迎來新發展

  風從海上來,揚帆起宏圖。

  2018年11月5日,首屆中國國際進口博覽會開幕式上,習近平總書記鄭重宣布:支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略。

  12天后,國控集團作為投資方參與發起設立的“長三角產業創新股權投資基金”在上海正式發布。以構建長三角區域產業更高質量一體化發展新生態為目標,該基金重在促進區域產業資源、創新資源的優化、整合、協同。

  依托這支基金,僅2019年,集團就成功引導省外資金返投省內7.4億元。

  主動融入國家戰略,在服務全省大局中找準定位、積極作為,是國控集團一以貫之的發展思路。

  集團所屬省產權交易中心,自2019年11月起就與上海聯合產權交易所及長江流域產權交易共同市場合作,通過“互聯網+產權交易”的方式,實現長三角區域產權交易機構信息化整合,并在今年上半年,線上推介近40宗股權及資產轉讓項目。

  一邊是引“資”,一邊是引“智”。

  2020年5月27日,集團和上海國資運營研究院聯合共建的“安徽國資國企改革研究基地”在合肥揭牌?;貙⑼ㄟ^課題研究、專題調研、活動舉辦、產業對接、資本互動等多種形式,當好滬皖兩地國資國企合作交流的橋梁,共同致力于推動長三角國資國企協同合作。

  兩個月后,交流合作進一步深化。集團所屬國控資產公司增資上海國資運營研究院,成為其新股東。研究院也將以先進的研究成果,為集團及所屬板塊戰略規劃、改革發展提供實踐經驗和政策指導。

  不謀全局者,不足以謀一域。著眼大局、主動作為的安徽國控,在積極融入國家戰略的同時,亦未放松對平臺功能的提升、對運營能力的提升。

  2020年6月,落實省委省政府決策部署,在省國資委主要領導的親自謀劃和推動下,集團將華安證券納入合并范圍,實際控制股權比例達37.02%,實現了國有資本運營能力質的提升。

  引導所屬安振公司搭建涵蓋融資租賃、融資擔保、小貸、商業保理、基金管理等在內的“類金融超市”業態格局,打造綜合金融服務平臺。

  推動所屬省建筑設計院發展為行業內專業優質企業,有序推進其IPO進程。

  格局成就夢想。截至11月末,集團資產總額近700億元、所有者權益總額241億元。

  集團厚積薄發、實現更大發展,其時已至,其勢已興。

  黨建領航 向強“根”固“魂”凝聚新動能

  堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”,是國有企業的獨特優勢。黨建領航,把舵定向。

  集團自2016年第二次黨代會確立發展總體目標以來,堅持以黨建引領激活試點工作一池春水,在黨的建設與生產經營的深度融合上做出了新探索。

  “獨特優勢”首先體現在把黨的領導融入公司治理。2017年以來,集團系統全面落實黨建進章程,將講政治的要求落實到企業改革發展黨建各個方面,確保黨中央和上級各項決策部署有效落實。

  “把方向、管大局、保落實”,既抓業務又抓黨建,既抓發展又防腐拒變,在貫徹新發展理念、深化國資國企改革中找準定位。更重要的是,集團將黨建工作深度浸透到企業決策和生產經營中。

  黨委研究討論已成為集團董事會、經理層決策重大問題的前置程序。2018年9月集團改組成立以來,召開黨委會61次、前置研究重大事項198項。

  大廈之成,非一木之材;大海之闊,非一流之歸。集團始終堅持把抓基層、打基礎作為一項系統工程緊抓不放——

  以黨建工作中責任制為抓手,構建一級抓一級、層層抓落實的工作體系;開展黨支部提升行動,對77個黨支部實施黨組織標準化建設動態管理;嚴肅黨的政治生活、強化政治理論教育,增強滲透力;開展系列主題活動,落實黨建“領航”計劃,選樹黨建品牌,發揮黨員先鋒模范作用。

  強“根”固“魂”,方能行穩志遠。集團圍繞試點抓黨建強黨建,用管黨治黨硬舉措鑄牢企業“根”和“魂”——

  融會貫通學理論,旗幟鮮明講政治,筑牢思想政治根基;堅持黨管干部原則,突出好干部標準,建強干部人才隊伍;打好“組合拳”夯實基層基礎,推動基層黨組織全面進步、全面過硬;加強黨風廉政建設,持之以恒正風肅紀。

  黨建引領,久久為功。集團堅持把提高企業效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值作為出發點和落腳點,黨建工作與生產經營深度融合,各種規章制度建立完善,一系列措施相繼出臺,黨風企風進一步凈化、企業活力進一步顯現。

  脫貧攻堅、阻擊疫情、復工復產、深化改革、高質量發展……在每一場大戰大考中,國控人不忘初心使命,用深夜的燈光、勞碌的身影,展現了新時代新擔當新作為的“精氣神”,凝聚起加快建設國內一流國資運營平臺的新動能。

  一代人有一代人的使命,一代人有一代人的擔當。

  回望過去,國控人用篤定實干書寫精彩答卷;展望未來,更需以披荊斬棘的勇氣逐夢前行。

  晨曦微露,整裝啟航。直掛云帆,乘風破浪。(高城 宋藝)

來源:中安在線  編輯:章蕾
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